民国奇闻:瞎子当保长,还干得有模有样!

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很多人都会好奇,民国的保长是个什么级别的官。甚至有人直接给出了相当于现在社区主任,行政级别相当于股长的答案,也有人干脆说保长就是村长。那么,这答案对吗?

中国的保甲制在历史上源远流长,汉代即五家为伍,十家为什,百家为里。到了唐代,四家为邻,五邻为保,百户为里。宋代又改为十户为一保,五保为一大保,十大保为一都保。清代则是以十户为一牌,十牌为一甲,十甲为一保。

民国继承了清的十进位牌甲制,以十户为甲,十甲为保,十保以上为乡镇。之后,又根据各地的不同条件,保甲的编制有所变通。保级除设置办公处,正副保长外,下属还有四名干事。保长同时还兼任民兵队长和民校校长,实行政军文“三位一体”。

由此可见,民国时期的保长身兼社区主任/村长、乡村校长、民兵队长/片区派出所所长的职责与一身,还是有一定权势的。

国民党早期对保长人选十分重视,想要通过保甲制度来实现控制基层乡村的目的。不过,最终目的并没有实现,据国民党内部的总结,保甲制度失败的原因是:“一般公正人士多不愿担任保甲长,一般不肖之徒又多以保甲长有利可图,百般钻营”。

从下面的这则小故事,就可以知道,当时的保长是什样的情况。

三十年代,南昌有个乡村,许多人都不愿去当保长,只好由一个瞎子来充当。这个瞎子保长本是无赖之徒,但有其一套手法。他雇了一个失业的读书人当文书,帮他办事。但他仍然发号施令,凡是乡公所转下来的公文,均亲自拆封,他不是用眼睛去看,而是用鼻子去闻。当他闻到这件公文有油墨香味,便对文书说:“这是油印印的,是件例行公文,不足重视,撂到一边去吧。”如果闻到有墨汁的气味,他便说:“这是毛笔写的,可能是乡长、区长写的,是一份要件。”文书一看,果然不差,立即照办不误。

据后人统当,民国时期的保长,三分之一是良民,三分之是一坏人,三分之一是恶霸。民国政府想要依靠这样的人来治理乡村,自然是缘木求鱼。

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